關于劃分風險區

一(yī)是科(kē)學(xué)精準劃分風險區域。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高(gāo)風險區，不得随意擴大到小區、社區和(hé)街道(dào)（鄉鎮）等區域。不得采取各種形式的(de)臨時封控。

二（四）将風險區由“高(gāo)、中、低(dī)”三類調整為(wèi)“高(gāo)、低(dī)”兩類，最大限度減少管控人員。原則上将感染者居住地(dì)以及活動頻繁且疫情傳播風險較高(gāo)的(de)工作地(dì)和(hé)活動地(dì)等區域劃定為(wèi)高(gāo)風險區，高(gāo)風險區一(yī)般以單元、樓棟為(wèi)單位劃定，不得随意擴大；高(gāo)風險區所在縣（市(shì)、區、旗）的(de)其他地(dì)區劃定為(wèi)低(dī)風險區。高(gāo)風險區連續5天未發現新增感染者，降為(wèi)低(dī)風險區。符合解封條件的(de)高(gāo)風險區要及時解封。

三（二）關于風險區域劃定。各地(dì)在疫情發生後，要及時劃定高(gāo)風險區并對外發布。一(yī)般以單元、樓棟為(wèi)單位劃定高(gāo)風險區，在疫情傳播風險不明确或存在廣泛社區傳播的(de)情況下，可(kě)适度擴大高(gāo)風險區劃定範圍。

關于核酸檢測

二是進一(yī)步優化核酸檢測。不按行(xíng)政區域開展全員核酸檢測，進一(yī)步縮小核酸檢測範圍、減少頻次。根據防疫工作需要，可(kě)開展抗原檢測。對高(gāo)風險崗位從業人員和(hé)高(gāo)風險區人員按照有(yǒu)關規定進行(xíng)核酸檢測，其他人員願檢盡檢。除養老院、福利院、醫療機(jī)構、托幼機(jī)構、中小學(xué)等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼。重要機(jī)關、大型企業及一(yī)些特定場所可(kě)由屬地(dì)自(zì)行(xíng)确定防控措施。不再對跨地(dì)區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和(hé)健康碼，不再開展落地(dì)檢。

二（六）沒有(yǒu)發生疫情的(de)地(dì)區嚴格按照第九版防控方案确定的(de)範圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測範圍。一(yī)般不按行(xíng)政區域開展全員核酸檢測，隻在感染來源和(hé)傳播鏈條不清、社區傳播時間較長(cháng)等疫情底數不清時開展。制定規範核酸檢測的(de)具體實施辦法，重申和(hé)細化有(yǒu)關要求，糾正“一(yī)天兩檢”、“一(yī)天三檢”等不科(kē)學(xué)做(zuò)法。

關于隔離(lí)方式

三是優化調整隔離(lí)方式。感染者要科(kē)學(xué)分類收治，具備居家隔離(lí)條件的(de)無症狀感染者和(hé)輕型病例一(yī)般采取居家隔離(lí)，也可(kě)自(zì)願選擇集中隔離(lí)收治。居家隔離(lí)期間加強健康監測，隔離(lí)第6、7天連續2次核酸檢測Ct值≥35解除隔離(lí)，病情加重的(de)及時轉定點醫院治療。具備居家隔離(lí)條件的(de)密切接觸者采取5天居家隔離(lí)，也可(kě)自(zì)願選擇集中隔離(lí)，第5天核酸檢測陰性後解除隔離(lí)。

二（一(yī)）對密切接觸者，将“7天集中隔離(lí)+3天居家健康監測”管理(lǐ)措施調整為(wèi)“5天集中隔離(lí)+3天居家隔離(lí)”，期間賦碼管理(lǐ)、不得外出。集中隔離(lí)醫學(xué)觀察的(de)第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離(lí)醫學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

二（二）及時準确判定密切接觸者，不再判定密接的(de)密接。

二（三）将高(gāo)風險區外溢人員“7天集中隔離(lí)”調整為(wèi)“7天居家隔離(lí)”，期間賦碼管理(lǐ)、不得外出。在居家隔離(lí)第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

二（五）對結束閉環作業的(de)高(gāo)風險崗位從業人員由“7天集中隔離(lí)或7天居家隔離(lí)”調整為(wèi)“5天居家健康監測”，期間賦碼管理(lǐ)，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，确需外出的(de)不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

三（一(yī)）關于風險人員管控。各地(dì)要嚴格做(zuò)好集中隔離(lí)點的(de)管理(lǐ)，避免隔離(lí)點交叉感染。指導具備居家隔離(lí)條件的(de)人員在居家隔離(lí)期間嚴格落實有(yǒu)關要求，一(yī)旦檢出陽性，開展傳播風險研判并追蹤管理(lǐ)相關風險人員，防止疫情外溢；不具備居家隔離(lí)條件者仍實行(xíng)集中隔離(lí)。要加強高(gāo)風險崗位從業人員作業期間的(de)閉環管理(lǐ)和(hé)個人防護，避免工作期間感染。指導高(gāo)風險崗位從業人員居家健康監測期間嚴格落實有(yǒu)關要求，一(yī)旦檢出陽性，立即開展傳播風險研判并追蹤管理(lǐ)相關風險人員，防止疫情外溢。

關于高(gāo)風險區解封

四是落實高(gāo)風險區“快封快解”。連續5天沒有(yǒu)新增感染者的(de)高(gāo)風險區，要及時解封。

二（四）将風險區由“高(gāo)、中、低(dī)”三類調整為(wèi)“高(gāo)、低(dī)”兩類，最大限度減少管控人員。原則上将感染者居住地(dì)以及活動頻繁且疫情傳播風險較高(gāo)的(de)工作地(dì)和(hé)活動地(dì)等區域劃定為(wèi)高(gāo)風險區，高(gāo)風險區一(yī)般以單元、樓棟為(wèi)單位劃定，不得随意擴大；高(gāo)風險區所在縣（市(shì)、區、旗）的(de)其他地(dì)區劃定為(wèi)低(dī)風險區。高(gāo)風險區連續5天未發現新增感染者，降為(wèi)低(dī)風險區。符合解封條件的(de)高(gāo)風險區要及時解封。

關于藥物購買

五是保障群衆基本購藥需求。各地(dì)藥店要正常運營，不得随意關停。不得限制群衆線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物。

二（十三）加快新冠肺炎治療相關藥物儲備。做(zuò)好供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重症高(gāo)風險和(hé)老年(nián)患者治療需求。重視(shì)發揮中醫藥的(de)獨特優勢，做(zuò)好有(yǒu)效中醫藥方藥的(de)儲備。加強急救藥品和(hé)醫療設備的(de)儲備。

關于疫苗接種

六是加快推進老年(nián)人新冠病毒疫苗接種。各地(dì)要堅持應接盡接原則，聚焦提高(gāo)60-79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率，作出專項安排。通過設立老年(nián)人綠(lǜ)色通道(dào)、臨時接種點、流動接種車等措施，優化接種服務。要逐級開展接種禁忌判定的(de)培訓，指導醫務人員科(kē)學(xué)判定接種禁忌。細化科(kē)普宣傳，發動全社會力量參與動員老年(nián)人接種，各地(dì)可(kě)采取激勵措施，調動老年(nián)人接種疫苗的(de)積極性。

二（十二）有(yǒu)序推進新冠病毒疫苗接種。制定加快推進疫苗接種的(de)方案，加快提高(gāo)疫苗加強免疫接種覆蓋率，特别是老年(nián)人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有(yǒu)廣譜保護作用的(de)單價或多價疫苗研發，依法依規推進審批。

關于重點人群保護

七是加強重點人群健康情況摸底及分類管理(lǐ)。發揮基層醫療衛生機(jī)構“網底”和(hé)家庭醫生健康“守門人”的(de)作用，摸清轄區內(nèi)患有(yǒu)心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的(de)老年(nián)人及其新冠病毒疫苗接種情況，推進實施分級分類管理(lǐ)。

二（十四）強化重點機(jī)構、重點人群保護。摸清老年(nián)人、有(yǒu)基礎性疾病患者、孕産婦、血液透析患者等群體底數，制定健康安全保障方案。優化對養老院、精神專科(kē)醫院、福利院等脆弱人群集中場所的(de)管理(lǐ)。

關于社會管理(lǐ)

八是保障社會正常運轉和(hé)基本醫療服務。非高(gāo)風險區不得限制人員流動，不得停工、停産、停業。将醫務人員、公安、交通物流、商(shāng)超、保供、水電氣暖等保障基本醫療服務和(hé)社會正常運轉人員納入“白名單”管理(lǐ)，相關人員做(zuò)好個人防護、疫苗接種和(hé)健康監測，保障正常醫療服務和(hé)基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護正常生産工作秩序，及時解決群衆提出的(de)急難愁盼問題，切實滿足疫情處置期間群衆基本生活需求。

二（十六）加大“一(yī)刀切”、層層加碼問題整治力度。地(dì)方黨委和(hé)政府要落實屬地(dì)責任，嚴格執行(xíng)國(guó)家統一(yī)的(de)防控政策，嚴禁随意封校停課、停工停産、未經批準阻斷交通、随意采取“靜默”管理(lǐ)、随意封控、長(cháng)時間不解封、随意停診等各類層層加碼行(xíng)為(wèi)，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重後果的(de)依法依規嚴肅追責。發揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高(gāo)效做(zuò)好舉報線索收集轉辦，督促地(dì)方及時整改到位。衛生健康委、疾控局、教育部、交通運輸部等各行(xíng)業主管部門加強對行(xíng)業系統的(de)督促指導，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。

關于保障問題

九是強化涉疫安全保障。嚴禁以各種方式封堵消防通道(dào)、單元門、小區門，确保群衆看病就醫、緊急避險等外出渠道(dào)通暢。推動建立社區與專門醫療機(jī)構的(de)對接機(jī)制，為(wèi)獨居老人、未成年(nián)人、孕産婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫便利。強化對封控人員、患者和(hé)一(yī)線工作人員等的(de)關心關愛和(hé)心理(lǐ)疏導。

二（十七）加強封控隔離(lí)人員服務保障。各地(dì)要建立生活物資保障工作專班，及時制定完善生活必需品市(shì)場供應、封閉小區配送、區域聯保聯供等預案，做(zuò)好重要民生商(shāng)品儲備。全面摸排社區常住人口基礎信息，掌握空巢獨居老年(nián)人、困境兒童、孕産婦、基礎病患者等重點人員情況，建立重點人員清單、疫情期間需求清單。優化封閉區域終端配送，明确生活物資供應專門力量，在小區內(nèi)劃出固定接收點，打通配送“最後一(yī)米”。指導社區與醫療機(jī)構、藥房等建立直通熱線，小區配備專車，做(zuò)好服務銜接，嚴格落實首診負責制和(hé)急危重症搶救制度，不得以任何理(lǐ)由推诿拒診，保障居民治療、用藥等需求。做(zuò)好封控隔離(lí)人員心理(lǐ)疏導，加大對老弱病殘等特殊群體的(de)關心幫助力度，解決好人民群衆實際困難。

關于學(xué)校疫情防控

十是進一(yī)步優化學(xué)校疫情防控工作。各地(dì)各校要堅決落實科(kē)學(xué)精準防控要求，沒有(yǒu)疫情的(de)學(xué)校要開展正常的(de)線下教學(xué)活動，校園內(nèi)超市(shì)、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有(yǒu)疫情的(de)學(xué)校要精準劃定風險區域，風險區域外仍要保證正常的(de)教學(xué)、生活等秩序。

二（十八）優化校園疫情防控措施。完善校地(dì)協同機(jī)制，聯防聯控加強校園疫情應急處置保障，優先安排校園轉運隔離(lí)、核酸檢測、流調溯源、環境消毒、生活物資保障等工作，提升學(xué)校疫情應急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情。各地(dì)各校要嚴格執行(xíng)國(guó)家和(hé)教育部門防控措施，堅決落實科(kē)學(xué)精準防控要求，不得加碼管控。教育部和(hé)各省級、地(dì)市(shì)級教育部門牽頭成立工作專班，逐一(yī)排查校園随意封控、封控時間過長(cháng)、長(cháng)時間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一(yī)緻等突出問題并督促整改，整治防控不力和(hé)過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平台和(hé)熱線電話，及時受理(lǐ)、轉辦和(hé)回應，建立“接訴即辦”機(jī)制，健全問題快速反應和(hé)解決反饋機(jī)制，及時推動解決師生急難愁盼問題。

其他方面

在“新十條”中未提到以下防境外輸入、醫療資源建設、疫情早處置、企業和(hé)工業園區防疫、人員疏解5個方面內(nèi)容，仍按原政策執行(xíng)。

二（七）取消入境航班熔斷機(jī)制，并将登機(jī)前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調整為(wèi)登機(jī)前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。

二（八）對于入境重要商(shāng)務人員、體育團組等，“點對點”轉運至免隔離(lí)閉環管理(lǐ)區（“閉環泡泡”)，開展商(shāng)務、訓練、比賽等活動，期間賦碼管理(lǐ)，不可(kě)離(lí)開管理(lǐ)區。中方人員進入管理(lǐ)區前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作後根據風險大小采取相應的(de)隔離(lí)管理(lǐ)或健康監測措施。

二（九）明确入境人員陽性判定标準為(wèi)核酸檢測Ct值<35，對解除集中隔離(lí)時核酸檢測Ct值35—40的(de)人員進行(xíng)風險評估，如(rú)為(wèi)既往感染，居家隔離(lí)期間“三天兩檢”、賦碼管理(lǐ)、不得外出。

二（十）對入境人員，将“7天集中隔離(lí)+3天居家健康監測”調整為(wèi)“5天集中隔離(lí)+3天居家隔離(lí)”，期間賦碼管理(lǐ)、不得外出。入境人員在第一(yī)入境點完成隔離(lí)後，目的(de)地(dì)不得重複隔離(lí)。集中隔離(lí)醫學(xué)觀察的(de)第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離(lí)醫學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

二（十一(yī)）加強醫療資源建設。制定分級分類診療方案、不同臨床嚴重程度感染者入院标準、各類醫療機(jī)構發生疫情和(hé)醫務人員感染處置方案，做(zuò)好醫務人員全員培訓。做(zuò)好住院床位和(hé)重症床位準備，增加救治資源。

二（十五）落實“四早”要求，減少疫情規模和(hé)處置時間。各地(dì)要進一(yī)步健全疫情多渠道(dào)監測預警和(hé)多點觸發機(jī)制，面向跨省流動人員開展“落地(dì)檢”，發現感染者依法及時報告，第一(yī)時間做(zuò)好流調和(hé)風險人員管控，嚴格做(zuò)到早發現、早報告、早隔離(lí)、早治療，避免戰線擴大、時間延長(cháng)，決不能等待觀望、各行(xíng)其是。

二（十九）落實企業和(hé)工業園區防控措施。各地(dì)聯防聯控機(jī)制要成立專班，摸清轄區包括民營企業在內(nèi)的(de)企業和(hé)工業園區底數，“一(yī)企一(yī)策”“一(yī)園一(yī)策”制定疫情防控處置預案。落實企業和(hé)工業園區疫情防控主體責任，建立從企業、園區管理(lǐ)層到車間班組、一(yī)線職工的(de)疫情防控全員責任體系，細化全環節、全流程疫情防控台賬。嚴格返崗人員涉疫風險核查，确認健康後方可(kě)返崗。加強對關鍵崗位、關鍵工序員工的(de)生活、防疫和(hé)輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理(lǐ)辦法，嚴格社會面人員出入管理(lǐ)。發生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自(zì)要求事關産業鏈全局和(hé)涉及民生保供的(de)重點企業停工停産，落實好“白名單”制度。

二（二十）分類有(yǒu)序做(zuò)好滞留人員疏解。發生疫情的(de)地(dì)方要及時精準劃定風險區域，對不在高(gāo)風險區的(de)外地(dì)人員，評估風險後允許其離(lí)開，避免發生滞留，返程途中做(zuò)好防護。發生較多人員滞留的(de)地(dì)方，要專門制定疏解方案，出發地(dì)與目的(de)地(dì)加強信息溝通和(hé)協作配合，在有(yǒu)效防止疫情外溢的(de)前提下穩妥安排，交通運輸、民航、國(guó)鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的(de)地(dì)要增強大局意識，不得拒絕接受滞留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

三（三）關于外防輸入措施的(de)調整。各地(dì)要做(zuò)好集中隔離(lí)資源儲備，規範設置集中隔離(lí)點并嚴格實施管理(lǐ)。加強入境人員居家隔離(lí)期間的(de)規範管理(lǐ)。對免隔離(lí)閉環管理(lǐ)區（“閉環泡泡”）內(nèi)外方和(hé)中方人員嚴格落實閉環管理(lǐ)、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環”。對核酸檢測Ct值35—40的(de)入境人員予以進一(yī)步甄别，24小時後再完成一(yī)次核酸檢測，如(rú)核酸檢測Ct值<35，立即轉運至定點醫院或方艙醫院隔離(lí)治療；如(rú)核酸檢測Ct值≥35，一(yī)般為(wèi)既往感染，居家隔離(lí)期間“三天兩檢”、賦碼管理(lǐ)、不得外出。